ror体育软件:谁是我国最强地级市?

时间:2021-08-30 10:39:57 | 来源:ror体育下载 作者:ror体育在线

  姑苏有2500多年前史,自古经济繁荣,明清为全国经济文化中心、榜首商业都会。新我国树立以来,姑苏先后阅历城镇工业鼓起、外向型经济腾飞、敞开型立异经济等展开阶段,生长为我国最强地级市:

  2021年上半年GDP总量居全国第6、地级市之首,人均GDP全国第3(除掉资源型城市),财政收入全国第5、仅次于北上深杭;

  2020年装备制作业产量打破万亿大关,新一代信息技术、生物医药、纳米技术、人工智能四大先导工业产量占规上工业产量比重25%;立异才能杰出,高新技术企业数全省榜首、全国第五;境内A股上市公司144家,居全国前五;科创板上市公司20家,居全国前三。

  姑苏为什么这么牛?咱们的研讨发现,姑苏既不是强势政府主导的展开方式,也不是自由放任的商场主导展开方式,而是“有为政府+商场化导向”的有机结合方式,成功的关键是“长三角区位优势+极佳的营商环境+清亲的政商联系+外向型经济+制作业立市”,一起,政府在工业招商和转型晋级中敢为人先、展开认识超前,打造多个国家级开发区引擎,大力招引高层次人才集聚,助力姑苏在几百个地级市中锋芒毕露、成为领头羊。

  1)姑苏是离上海最近的地级市,且到上海的交通建造优于100km辐射圈内其他城市。

  2)姑苏政府眼光超前。前期城市定位上提出“自动承受上海辐射,施行错位展开”;展开进程中在对外敞开和经济转型中自动抢跑;展开规划上高规范高起点学习新加坡园区阅历,在工业园区建造中在国内初次提出并推广“先规划后建造、无规划不开发;规划即法、履行究竟”准则。

  3)以12个国家级开发区为引擎,区内制作业展开强势,工业结构以电子信息和机械制作为根底,以生物医药、新一代信息技术、纳米技术、人工智能四大高新工业为要点。

  4)姑苏在招商方面学习新加坡在国内首创敲门式招商,营商方面做到营商进程透明化、营商联系商场化、营商协议规则化、营商批阅高效化。

  5)人才方针力度大、规划广,近十年高层次人才占人才总量比重由5.6%增至9.0%。

  自古经济繁荣:“全国粮仓”、“全国榜首商业都会”。姑苏有近2500年前史,地理位置得天独厚,地处长三角东南部,西抱太湖,北依长江,京杭大运河贯穿南北,河港布满、畅通无阻;自然条件优胜,气候温文,土地肥美,农业兴旺,物产丰富,享“上有天堂,下有苏杭”、“全国粮仓”等美誉。春秋吴国时姑苏是政治、经济中心,手工业、青铜冶铸业、造船业兴旺;秦汉时被称为“江东一都会”,青瓷器制作水平缓规划抢先;隋朝姑苏借大运河展开漕运,成为最大商业都会;唐代商业规划仅次于扬州;唐末宋初,坊市准则分裂打破城市区划对居民商业行为束缚,工商业替代传统手工业农业成为干流;南宋姑苏行政级别仅次于国都杭州;明清姑苏经济作物栽培面积扩展,推进农产品商业化,然后催生本钱主义萌发,商品经济兴旺,此阶段成为全国经济文化中心、榜首商业都会。鸦片战役至辛亥革命期间,上海作为通商口岸鼓起,替代姑苏经济中心位置;后续一系列战役的冲击使姑苏经济接近溃散。

  1949-1978年:农业、手工业、私营工商业全面改造,从百废待兴走向全面复苏。改革敞开前姑苏展开分两阶段:1)经济恢复期,姑苏政府将官僚本钱主义企业改构成社会主义公营工厂,并兴办、改造、组成全民所有制企业,树立公营经济主导位置;在市郊土改消除封建土地所有制;扶持有利于国计民生的私营工业和手工业。2)社会主义改造期,姑苏呼应国家要求对出产资料进行社会主义改造、工业企业合并与重组。1956年,市郊农业悉数完结协作化,私营工业、手工业悉数施行公私合营,构成由电力、建材、机械、化工、轻工、纺织组成的新格式。姑苏出产总值从1952年的4.4亿元增至1978年的32.0亿元,增加6.3倍,高于全国同期的4.4倍,在全国位列15。

  1979-2002年:姑苏以工业为主的团体所有制城镇企业方式为展开起点,树立先发优势,后城镇企业阅历改制阵痛重焕活力。城镇工业前身是50年代的社队工业。1979年中心提出“社队企业要有一个大展开”方针,姑苏城镇工业迎来展开高潮。政府一方面展开城镇企业整理,指使乡村能人担任担任人,进步企业经营水平;另一方面运用区位优势展开同城市大工业的横向联合,联合内容包含零部件加工、联产联购联销,处理方案经济下出产质料缺乏窘境。1987年,城镇企业捉住国家敞开开发机会,施行“外向带动”战略,展开外向型经济。1988年,姑苏城镇企业户数超1.5万家,创前史最高;1992年,城镇工业产量占工业总产量超70%。姑苏树立城镇工业在全国的先发优势。1994年,跟着缺少经济时代完毕,产权不清、政企不分导致城镇企业效益下降,城镇企业产权准则改革敞开,1995年改动单一团体所有制格式,2002年国有、团体本钱全面退出,城镇企业以个别、私营经济的方式重焕活力。1979-2002年,姑苏出产总值在全国排名由第14名升至第5名,仅次于北上广深四城。

  1989-2012年:乘国内敞开和国际工业搬运春风,姑苏提出“从四面八方走向五洲四洋”战略,成为“国际工厂”,树立外向型经济龙头位置。80年代中期,以内向型经济为主的姑苏面对技术装备陈腐、工业结构落后、原材料收购和产品销售难、经济效益低问题。一起,国际国内环境呈现严重改变。国际上,新技术革命促进劳动密集型工业向展开我国家搬运;国内,1985年姑苏被国务院列为滨海敞开地区;1988年中心清晰滨海经济兴旺地区首要参加国际经济大循环;1990年中心提出开发浦东以带动长江流域展开战略。姑苏捉住国内外环境改变机会,提出“从四面八方走向五洲四洋”战略,推进经济从内到外拓宽。经过树立经开区、工业园区,外资出资、外贸出口、对外经济高歌猛进,成为国际工厂,树立以加工交易为主的外向型经济龙头位置。2012年,姑苏实践运用外资达最高点,占全国比重增至8.1%,比1990年增加131倍;进出口总额和出口额别离比1990年增加349倍和211倍;境外出资以我国香港、日本、东盟、新加坡为主,别离占30.6%、15.2%、12.2%、10.2%。

  2013年至今:立异驱动归入姑苏展开规划,姑苏从以低端制作业为主的“国际工厂”向以高端制作业和服务业为主的“立异高地”转型。2013年,因为姑苏出产要素本钱上升、资源缺少、环境容量束缚,劳动密集型低端工业因竞赛力下降撤离姑苏,运用外资下降,姑苏从要素拉动转向立异驱动转型,由引入外资转向引入立异资源,由展开低端劳动密集型制作业转向以新一代信息技术、生物医药、纳米技术、人工智能为主的高端制作业,由制作业转向服务业。从经济实力看,2021年上半年,姑苏GDP总量居全国第6、地级市之首,人均GDP全国第3,人均可支配收入全国第7,财政收入仅次于北上深杭。人口方面,姑苏是省内仅有人口破千万城市,近十年人口比重、增量、增速稳居榜首。工业结构上,姑苏构成第三工业为主、第二工业高质量展开格式。服务业比重达52%,其间高技术服务业奉献有力,规上经营收入比上年增加13.8%;工业结构继续优化,装备制作业产量打破万亿大关,新一代信息技术、生物医药、纳米技术、人工智能四大先导工业产量占规上工业产量比重25%。立异才能上,2020年姑苏高新技术企业数全省榜首、全国第五。境内A股上市公司144家,居全国前五;科创板上市公司20家,居全国前三。

  姑苏为什么这么牛?咱们的研讨发现,姑苏既不是强势政府主导的展开方式,也不是自由放任的商场主导展开方式,而是“有为政府+商场化导向”的有机结合方式,成功的关键是“长三角区位优势+极佳的营商环境+清亲的政商联系+外向型经济+制作业立市”,一起,政府在工业招商和转型晋级中战略前瞻,打造多个国家级开发区引擎,大力招引高层次人才集聚,助力姑苏在几百个地级市中锋芒毕露、成为领头羊。

  姑苏是离上海最近的地级市,且到上海的交通网络建造优于100km辐射圈内其他城市。地理位置上,姑苏是离上海最近的城市,承受上海辐射最强。一线城市外溢能量与辐射半径相关,间隔高能量级城市越近,承受辐射越强。姑苏紧邻经济中心上海,间隔上海约85公里,而嘉兴、南通距上海别离为88、100km,无锡、南京、宁波、舟山与上海间隔大于100km。从交通网络看,姑苏公路沿沪宁线,铁路沿京沪线,航运有长江及京杭大运河,优于嘉兴、南通。交通是影响接轨上海的重要因素,交通便当可下降运送本钱、缩短出产周期,姑苏交通网络建造长时刻优于嘉兴、南通。公路运送方面,姑苏坐落沪宁线,民国时期便是我国经济命脉,1996年江苏省建筑的榜首条高速公路便是沪宁高速,使姑苏和上海运送时刻由2.5h缩短到1h。而嘉兴和上海间的沪杭线前史上重要性、高速通车时刻、交通流量均远不及沪宁线。铁路运送方面,姑苏坐落京沪铁路沿线,依据我国铁路官网数据,姑苏每日来往上海有270趟车次,远高于上海与南通、嘉兴45、156趟车次。航运上,姑苏紧邻长江口,有京杭大运河及由张家港港、常熟港和太仓港组成的姑苏港,是长江经济带工业搬运首要承受城市。而南通虽邻长江但却坐落江北,必定程度上阻止与上海对接;嘉兴在航运上仅有钱塘江。

  姑苏政府在展开战略上具有超前眼光。前期城市定位上提出“自动承受上海辐射,施行错位展开”;展开进程中在对外敞开和经济转型中自动抢跑;展开规划上在工业园区建造中在国内初次提出并推广“先规划后建造、无规划不开发;规划即法、履行究竟”准则。

  1)从前期城市定位看,姑苏政府80年代即构成“要展开、靠上海”观念,90年代较早清晰接轨上海战略。早在城镇工业期姑苏政府即构成“要展开、靠上海”观念,运用上海周日工程师吸收上海公营大厂和科研院所先进技术和阅历。对外敞开和工业转型晋级阶段,姑苏政府较早提出“自动承受上海辐射,施行错位展开”战略,可以充分运用紧邻上海优势,摆正本身与上海的定位,做上海不想做、不方便做的工业,上海担任0-1环节,姑苏担任1-10环节。以信息工业为例,上海主攻软件,姑苏就展开硬件。错位展开战略下降了姑苏与上海工业堆叠与竞赛程度,深化了姑苏与上海间的工业协作,二者构成了杰出的竞合联系:上海立异才能与高端工业的落地离不开姑苏强壮的出产才能合作。

  2)从展开脚步看,姑苏政府抢跑每一步,1984年自担危险首要树立我国榜首个自费开发区,2005年姑苏工业园区便开端追求工业转型,比国内其他城市早6年。姑苏政府在外向型经济与工业转型两阶段敢为人先、自动争夺、完结抢跑。首要,姑苏外向型经济鼓起必定程度是因为政府首要抢占先机。1984年国家相继树立榜首批滨海经济特区与经济技术开发区,姑苏并无一席之地。虽然姑苏在经开区树立上无国家方针支撑,但政府仍自动抢抓外向型经济初期机会,姑苏下辖县昆山耗资50万树立我国榜首个自费开发区,自担危险在上海投进广告进行招商引资。其次,姑苏政府较早认识到过度依托外向型经济及依托中低端制作业危险,抢先开端工业转型晋级。2008年金融危机使我国以外向型经济为主的展开方式遭受危机,2011年各大城市开端工业转型晋级。而姑苏政府早在2005年便开端追求工业园区从外向型经济向立异型经济转型,得益于政府前瞻性转型战略,姑苏在2008年金融危机、2020年疫情期间受经济冲击较小,2020年上半年疫情期间GDP逆势增加0.8%,工业产量超上海成为国际榜首。

  3)从展开规划看,姑苏政府理念超前,在工业园区建造时在国内初次提出“先规划后建造、无规划不开发;规划即法、履行究竟”准则。姑苏工业园区规划超前,27年来开发建造与规划高度符合。在规划构成上,摒弃国内遍及选用方式,学习新加坡榜首家工业园区裕廊工业区“规划先行,一张蓝图干究竟”理念。不同于我国其他园区“边开发、编规划”、“先开发建造后补规划”方式,姑苏工业园区坚持“先规划后建造、无规划不开发”准则,一次性规划,初期以3600万元高价用一年时刻延聘中新两边专家编制园区总体规划;后期累计投入2亿多美元完结300多项专业规划。在规划办理上,树立“规划即法、履行究竟”的办理准则,园区开发建造与27年前的规划高度符合。规划拟定和改变需经“总规划师担任”和“规委会审定”两道关;规划施行办理需经“规划师-处长-总规划师”三级批阅;各类用地必须按用处运用,不因开发商改变规划,然后防止随意开发。在规划内容上,工业展开与城市建造并进,产城高度交融。基建方面,在国内大多开发区是“五通一平”、“七通一平”时,姑苏工业园区投入400亿元超前建造高水准“九通一平”;服务配套方面,建成出产日子服务设施100多万平米,引入沃尔玛、家乐福等商业品牌10多个,集聚汇丰、渣打、普华永道等专业服务机构100多家,引入时刻和规划抢先于其他地级市。

  因国家级开发区战略定位高、受方针辐射,姑苏经济展开高度开发区化。首要,姑苏经济展开开发区化特征显着。经过整理咱们发现姑苏以9个国家级经开区、3个国家级高新区的绝对优势抢先于其他地级市。除掉姑苏区因古城维护在开发上受限,姑苏其他4区及下辖4县均具有至少一个国家级开发区。其次,姑苏经济展开开发区化的原因在于:一,开发区战略定位高;二,开发区享用很多特殊方针。以姑苏工业园区为例,战略定位上,最高层办理机构中新政府联合和谐理事会的主席由中新两国副总理担任;特殊方针上,园区享用合资企业5年免税、上不封顶自行批阅特权、园区公积金准则等特殊方针。

  以12个国家级开发区为引擎,区内制作业展开强势,工业结构以电子信息和机械制作为根底,以生物医药、新一代信息技术、纳米技术、人工智能四大高新工业为要点。制作业是姑苏的支柱工业,姑苏初期依托跨国公司工业搬运国际环境和本身土地、劳动力本钱低、税收优惠方针优势树立了雄厚的制作业根底,招引了以电子信息制作和机械制作为主的外资制作业出产工厂,外商制作业的出资带动大量出产设备及上下游民营企业展开,构成制作业工业价值链。后期随出产要素本钱优势渐失,姑苏经过扶植工业集群、改进物流条件、鼓舞科创研制成功向生物医药、新一代信息技术、纳米技术、人工智能四大高新工业转型。工业集群上环绕主导工业的工业链招商,以工业链中龙头企业为根底进行辐射和延伸,树立工业集群;物流上以先进制作业企业为中心下降物流本钱,以工业园区为例,其将上海机场监管库房延伸到园区,完结跨关区信息同享,提高物流速度;科创研制上给予科创企业与人才严重奖赏,如三年翻滚遴选1000家立异型企业,参照国家高企所得税方针给予三年奖赏。

  姑苏学习新加坡阅历,在国内首创敲门式招商,设置招商就事处,自动对接、服务企业需求。敲门式招商由“新加坡经济奇观之父”吴庆瑞向姑苏工业园区引入。依据新加坡阅历,敲门式招商是指在全球设置招商就事处,搜集当地跨国公司工业搬运需求并将信息上报至经济展开部分,由部分派专人逐个担任“敲门”,对接其需求完结招商引资。姑苏工业园区是全国最早运用敲门招商的园区,招商局树立特有的招商资源就事处,在全球举行招商会、洽谈会寻觅有客观工业搬运需求的企业并逐个敲门。敲门式招商因装备专业招商部分、能精确捉住企业需求、自动出击诚心十足而成效显著。到2019年,姑苏工业园区引入84家国际500强企业,在区内出资131个项目。

  姑苏营商进程透明化,营商联系商场化,营商协议规则化,营商批阅高效化。出资者对出资地域的挑选受出资环境影响,而出资环境取决于地方政府,建造服务型政府是改进出资环境的重要环节,姑苏政府是服务企业的营商模范。以工业园区为例:营商进程透明化,推广社会服务承诺制和违诺投诉制,树立24小时值勤制并注册服务热线,对企业遇到的问题随时招待、当即处理。打造低本钱服务环境,仅保存工商注册、土地运用、税务挂号3项收费,确保企业低本钱竞赛优势。营商协议规则化,园区管委会经过经济、法令等手法确保方针透明度、可预见和稳定性,就事程序规则化,营建揭露、公平、公平出资环境。营商联系商场化,政府以服务企业为主,不干涉企业经营。园区展开初期即树立企业服务部分,定时造访企业,听取企业定见,力求供给逾越并抢先于出资者需求的政府服务。营商批阅高效化,建造项目批阅事项从56项降至8项,批阅时刻由90天降至25天,专设现场办公、会集就事的一站式服务中心。极佳的营商环境节省了企业出资前期的磨合本钱,赢得外资喜爱,依据毕马威数据,2020年园区营商环境得分79.6,模仿排名全球第25位。

  立异领军人才科研经费最高支撑额200万元,人才租房最高补助8000元/月,高于无锡;租房一年即可落户,较南京更宽松。随少子化和老龄化加重,姑苏人口盈利优势消减,叠加工业转型需求,姑苏2010年起推出包括人才引入、落户、住宅、日子服务等方针,方针力度大、规划广。从人才引入看,姑苏2016年推出《姑苏立异创业领军人才方案施行细则》,立异领军人才科研经费最高支撑额200万元,并设置青年领军人才类别。而无锡“太湖人才方案”中立异领军人才科研经费最高支撑额仅100万元,且未提及青年领军人才。从落户方针看,姑苏2020年宣告租房一年以上即可落户。而南京落户方针放宽时点、方针力度均不及姑苏。从人才住宅看,姑苏2018年针对高层次人才推出人才乐居工程,为其供给购房、租房、房贷优惠,其间购房补助最高500万元,租房补助最高8000元/月,房贷可放宽至借款限额的4倍。对标无锡的“太湖人才方案”高层次人才服务保证,购房及租房力度小于姑苏,未提及房贷优惠。从日子服务看,姑苏在2010年推出《姑苏市高层次人才享用日子待遇暂行办法》,在社保、税收、子女教育上提出详尽有力办法;而无锡2019年才印发《太湖人才方案高层次人才服务保证施行办法的告诉》,方针内容细化程度不及姑苏。

  高层次人才集聚,近十年人才总量年均增加率7.8%;产才高度交融,98%的领军人才企业会集在要点展开的战略性新兴工业。从人才目标看,2020年,姑苏自主申报当选国家级严重人才工程291人,其间创业类146人,接连8年位居全国大中城市首位;当选省“双创方案”1114人,接连14年位居全省首位。2010-2020年,人才总量年均增加率7.8%,远高于无锡同期的5.1%,高层次人才占总人才比重由5.6%增至9.0%。从产才交融看,姑苏依据工业需求引入人才,人才集聚加快工业展开,尤其是新兴工业。依据政府数据,98%的领军人才企业会集在要点展开的战略性新兴工业。全市20个省级以上开发区集聚了85%的领军人才和65%的高层次人才,发明了70%以上的GDP、80%以上的工业总产量。

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